Eines der hochseetüchtigen U-Boote der S-Klasse (Srednjaja, Baureihe IX-bis), dessen ursprünglicher Entwurf von deutschen Konstrukteuren im Auftrag der UdSSR entwickelt wurde. Als die Reihe gebaut wurde, gab es viele Verbesserungen an dem Projekt. In den Jahren 1954–1955 wurden vier Boote dieses Typs, einschließlich des S-25, das in „Xin Zhong Guo 14“ (Neues China Nr. 14) umbenannt wurde, an die VR China übergeben. Sie wurden zur Grundlage der U-Boot-Flotte des Landes.